關于進一步加強采購需求和履約驗收管理的指導意見財庫[2016]205號黨有關部門,各部委、各直屬機構,人大會辦公廳,辦公廳,高法院、高檢院,各民主黨派,有關團體,各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局:近年來,各地區、各部門認真采購結果導向要求,落實《中華采購法》及其實施條例有關規定,不斷加強采購需求和履約驗收管理,取得了初步成效。但從總體上看,采購需求和履約驗收管理還存在認識不到位、責任不清晰、措施不細化等問題。為了進一步提高采購需求和履約驗收管理的科學化、規范化水平,現就有關工作提出以下意見:一、高度重視采購需求和履約驗收管理依法加強采購需求和履約驗收管理,是深化采購制度、提高采購效率和質量的重要保證。科學合理確定采購需求是加強采購源頭管理的重要內容,是執行采購預算、發揮采購政策功能、落實公平競爭交易規則的重要抓手,在采購活動整體流程中具有承上啟下的重要作用。嚴格規范開展履約驗收是加強采購結果管理的重要舉措。是保證采購質量、開展績效評價、形成閉環管理的重要環節,對實現采購與預算、資產及財務等管理工作協調聯動具有重要意義。項目計劃是項目管理的主要內容,包括項目的時間計劃、資源計劃和成本計劃等。天津裝備項目管理軟件定制
現行的裝備管理方式落后、管理理念滯后阻礙了教育裝備信息化的發展。在整個裝備管理中常見兩種狀況,一種是管理混亂,沒有規章制度,教師安排使用、老師自己維修設備,導致設備損壞遺失;另一種是管理十分嚴苛,對一些價值較高、使用復雜的設備有很多嚴格的使用限制,阻礙了教育裝備的使用、導致教育設備閑置。保障中小學教育裝備配備工作,教育裝備的配備工作是學校現代化建設的重要物質基礎,是現代學校教育的關鍵性投資之一,是保障教學的重要前提。黑龍江高校項目管理審計平臺項目計劃是項目執行的基礎,能夠幫助項目團隊合理安排工作,提高項目的執行效率。
需求復雜的采購項目可引入第三方機構和,吸納社會力量參與采購需求編制及論證。(四)嚴格依據采購需求編制采購文件及合同。采購文件及合同應當完整反映采購需求的有關內容。采購文件設定的評審因素應當與采購需求對應,采購需求相關指標有區間規定的,評審因素應當量化到相應區間。采購合同的具體條款應當包括項目的驗收要求、與履約驗收掛鉤的支付條件及時間、爭議處理規定、采購人及供應商各自權利義務等內容。采購需求、項目驗收標準和程序應當作為采購合同的附件。三、嚴格規范開展履約驗收(五)采購人應當依法履約驗收工作。采購人應當根據采購項目的具體情況,自行項目驗收或者委托采購代理機構驗收。采購人委托采購代理機構進行履約驗收的,應當對驗收結果進行書面確認。(六)完整細化編制驗收方案。采購人或其委托的采購代理機構應當根據項目特點制定驗收方案,明確履約驗收的時間、方式、程序等內容。技術復雜、社會影響較大的貨物類項目。可以根據需要設置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調試檢驗、配套服務檢驗等多重驗收環節;服務類項目,可根據項目特點對服務期內的服務實施情況進行分期考核,結合考核情況和服務效果進行驗收。
工程類項目應當按照行業管理部門規定的標準、方法和內容進行驗收。(七)完善驗收方式。對于采購人和使用人分離的采購項目,應當邀請實際使用人參與驗收。采購人、采購代理機構可以邀請參加本項目的其他供應商或第三方機構及參與驗收,相關驗收意見作為驗收書的參考資料。向社會公眾提供的公共服務項目,驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見,驗收結果應當向社會公告。(八)嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人或者采購代理機構應當成立驗收小組,按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時,應當按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后,應當出具驗收書,列明各項標準的驗收情況及項目總體評價,由驗收雙方共同簽署。驗收結果應當與采購合同約定的支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。(九)嚴格落實履約驗收責任。驗收合格的項目,采購人應當根據采購合同的約定及時向供應商支付采購、退還履約保證金。驗收不合格的項目,采購人應當依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華合同法》。供應商在履約過程中有采購法律法規規定的違法違規情形的。優化學校教育裝備管理對于提高教育資源利用效率、創造更好的教學環境具有重要意義。
裝備項目管理在未來將面臨更多的挑戰和機遇,需要不斷創新和發展。未來裝備項目管理的發展趨勢包括智能化、數字化、協同化和可持續化。智能化是指利用人工智能技術,提高項目管理的智能化水平,如智能預測、智能調度等。數字化是指利用數字技術,實現項目管理的數字化轉型,如數字化設計、數字化制造等。協同化是指利用協同技術,提高項目團隊的協同工作能力,如遠程協同、云協同等。可持續化是指在項目管理中注重可持續發展,如綠色設計、綠色制造等。通過不斷創新和發展,裝備項目管理將能夠更好地應對未來的挑戰,提高項目的成功率。采購項目過程中的節點事實與數據,為審計和績效評價提供著力支撐。湖南基建項目管理云平臺
建立健全教學設備的管理、使用、獎罰制度,并與專管人員簽定責任書。天津裝備項目管理軟件定制
我區教育裝備是區集中采購制,在項目實施過程中學校參與度較低,企業“專注”項目實施,區裝備部門負擔、責任、風險日益加重。通過裝備管理平臺確定了裝備部門、學校和企業三方的職責,明晰了各自的責任范圍。三方按照平臺管控流程進行職責履行,即企業有效實施,學校逐層把關,裝備部門實時監管。借助數據共享實現項目信息(項目方案與采購、項目履約與驗收等)透明對稱,有效做到廉政風險防控。學校由于管理人員的更換或資料的遺失,給資產的報修帶來諸多困難。天津裝備項目管理軟件定制