電力市場現狀9號文發布以來，為了加快推進電力市場化建設，國家層面成立了北京和廣州兩大國家電力交易中心，各省成立省級電力交易中心，形成年度長協、月度競價、現貨等多類型交易品種，推進了八個現貨試點市場陸續開展，初步搭建了層次多元、品種多樣的市場交易體系，但是距離實現全國范圍的電力資源優化配置還存在一定差距。當前，中國的市場化交易電量占比已近一半。根據中電聯統計，2021年全國電力市場化交易電量37787.4億千瓦時，同比增長19.3%，占全社會用電量45.5%，同比提高3.3個百分點，占剔除城鄉居民用電后的生產用電的52.93%。售電公司是什么?有幾大類？天津現代電力市場交易中心服務廣東電力交易中...

張飛龍介紹，電煤約占火電發電成本的70％，每噸煤價超過650元就會虧損，目前，5500大卡電煤每噸成交價都在千元左右。這對發電企業來說，是難以承受的。作為山西頭部發電企業，晉能控股電力集團燃料管理中心主任段峰透露，公司6月平均標煤單價810元/噸，同比去年升高365元/噸，同比漲幅82％。今年以來，煤價持續攀升，確實給火電企業生存帶來了巨大的壓力，尤其是公司承擔的山西省戰略性新興產業電量交易電廠，現金流已出現不足，造成虧損。新能源市場化交易占比逐漸提升。江門無憂電力市場交易中心行業2021年，山東省、浙江省也先后發布文件，鼓勵分布式可再生能源電力就地就近開發利用，開展市場化交易。沉寂兩之后，2...

一是要提升電力市場的適應性，增強可再生能源特性需要的市場“流動性”，鼓勵新能源采用報價報量的方式參與市場，并提出“報價未中標電量不納入棄風棄光電量考核”和通過現貨市場實現調峰服務。二是配合新能源“大電量、小容量”的生產特性，推動新型電力系統中傳統機組由提供“大電量、大容量”轉向提供“小電量、大容量”，建立適應這一變化需要的容量成本回收機制，實現傳統機組主要依靠提供新型電力系統所需有效容量(即提供負荷高峰時段的“大容量”)生存發展新投資回報機制。售電公司成立的意義？深圳新型電力市場交易中心自備電廠自發自用，未向電網公司交過網費（輸配電價、交叉補貼及基金），增量配電網的電源接入與隔墻售電受阻的本質...

國家進行電力體制的目的是什么?2014年財經領導小組第六次會議，對推動能源生產和消費的五點要求：推動能源消費，抑制不合理能源消費;推動能源供給，建立多元供應體系;推動能源技術，帶動產業升級;推動能源體制，打通能源發展快車道;加強國際合作，實現開放條件下能源安全。可以看出新一輪電改的目的是為了解決產能過剩問題，通過市場化的選擇來淘汰老舊低高消耗低產能的企業，終實現能源、產能升級。二、國家電力體制為什么要引入售電公司?新一輪電改的內容就是放開兩頭，管住中間，讓市場去進行優勝劣汰。引入售電公司就是為了打開售電環節，引入社會資本。當前電力的輸配售都是由南網或國網完成的，所以存在客觀壟斷。各位用戶沒有選...

售電公司作為中間商，左手拉著電廠，右手拉著用戶。靠從發電企業低價批發電，再向終端電力用戶高價賣電，來獲取價差盈利。作為中國電力體制改的產物，引入售電公司的目的是為了激發“鯰魚效應”，搞活市場的同時，降低用戶端的電費負擔。售電公司主要分為三類：發電企業下屬售電公司、電網企業的售電公司以及獨自售電公司。如今，這條“鯰魚”卻深陷泥潭。近期，山西、廣東等地相繼發布了電力市場交易風險提示。煤炭價格的持續攀升帶來的是連鎖反應，發電企業虧損嚴重，發電意愿下降。在“只準降不準漲”的電力價格體系之下，價格波動沿著鏈條傳遞至中間環節后無法向下傳導，靠吃價差盈利的售電公司成為市場風險的買單方，承受巨大的虧損。廣東電...

放開兩頭”：發電、售電側充分競爭，引導經營性用戶全部進入市場。電力市場化的是還原電力商品屬性，發電側、售電側放開是體現其商品屬性的必由之路。在發電側，參與電力交易的機組以火電為主，水核風光亦部分參與。2021年10月8日，常務會議提出改完善煤電價格市場化形成機制等多項改措施。其中特別提到有序推動燃煤發電電量全部進入電力市場，同時將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調整為原則上均不超過20%，對高耗能行業可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。10月12日，國家發改委正式出臺《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改的通知》(下稱“1439號文”)，對電力市場化改內容進行了進...

可以看出，國家層面一直將分布式能源的就近交易作為推動能源，落實電力、發展可再生能源和應用能源新技術的重要突破口。從2017年國家層面開始部署“隔墻售電”至今，已經整整過去五年有余，據了解時至，在首批26個試點項目中，成功投運者卻寥寥無幾。江蘇省發改委官網消息顯示，2020年12月31日，江蘇省常州市天寧區鄭陸工業園5MW試點項目并網發電，成為成功投運的分布式發電市場化交易試點項目。當時江蘇省共公布了7個試點項目，“有的項目在確定之初就與電網公司經過了反復協商，規模非常小，是非常謹慎地進行小范圍探索。主要顧慮并不在于經濟上的損失，而是隔墻售電改變了傳統購售電的游戲規則”。已參與市場交易在無正當理...

售電公司何時才能擁有結算權？售電公司擁有結算權，意味著“9號文”更好落地。擁有結算權后，售電公司可以結合金融工具，提供更具吸引力的套餐，也可結合綜合能源服務，為客戶的節能減排提供靈活多樣的服務模式，從而開展真正的售電業務；在零售過程中，售電公司非常像通信公司為用戶設計套餐，根據真實用量向銀行開具結算單，由銀行代理收費，而銀行與通訊服務的買賣本身不產生聯系。隨著全國35個電力交易中心中34個完成股權改造，電力交易機構、規范運行目標又邁進一步。其中，關于交易中各市場主體權利和利益的問題，尤其是電費結算權的歸屬問題，再次引發行業關注。現貨交易形成分時價格信號，鼓勵靈活調節資源在供應緊張價高時多發電/...

2021年，山東省、浙江省也先后發布文件，鼓勵分布式可再生能源電力就地就近開發利用，開展市場化交易。沉寂兩之后，2022年1月初，由國家能源局、農業農村部及國家鄉村振興局聯合印發的《加快農村能源轉型發展助力鄉村振興的實施意見》中也提及，要完善配套政策機制，推動增量配電企業發展綜合能源服務，創新發展新能源直供電、隔墻售電等模式。近日，國家發展委、國家能源局印發《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》，《意見》明確了分布式發電就近市場化交易的政策和機制。支持分布式發電（含電儲能、電動車船等）與同一配電網內的電力用戶通過電力交易平臺就近進行交易，電網企業（含增量配電網企業）提供輸電、計量...

“每發一度電就是在虧本，發得多虧得多。”廣東一家發電企業負責人李清告訴《中國新聞周刊》，百萬級電廠機組的煤耗低，虧損不大，還可維持。但60萬、30萬機組每發一度電就要虧本四五分錢。“我們有6臺機組，500萬的裝機容量，上半年總體虧損了七八千萬元。”為了保證電力供應，廣東國有電廠均簽署了責任狀，虧本也要發電。“我們還是按照調度的要求去發電，但積極性不高，不會主動多發電，能不發就不發。這就是目前，大部分的現象。其中，私人售電公司的經紀人和職業經理人比較好由熟悉電力工業特點。佛山現代化電力市場交易中心裝潢2017年5月5日，國家發改委、能源局印發《新能源微電網示范項目名單》，允許新能源微電網示范項目...

售電改之亂：售電公司高價向黃牛買電，八成公司深陷虧損。有限的中國電力市場擠入了太多的售電公司，形成惡性競爭但如果把民營售電公司完全逼出市場國資售電公司以虧損的代價占有市場主導權，而虧損終將由國家買單。7月的廣東“熱力十足”，然而對于當地不少售電公司而言，卻是“凜冬”已至。寒意源于持續的巨額虧損。“只有五六月份，我們的虧損就達到300多萬元。”廣州一家獨自售電公司負責人李凱心里著急，公司平均每月代理電量約為1.2億度，每度電虧損1分多錢，每月損失就在百萬元上下。常規電力中長期交易：與常規能源一樣。天津水性電力市場交易中心生產廠家“管住中間”：建立輸配電價機制改變電網企業盈利模式。在推行廠網分離后...

由于一次性將全部工商業用戶納入電力市場存在困難，目前引入電網企業代理購電機制進行過渡。對暫未直接進入電力市場購電的工商業用戶由電網企業代理購電，代理購電價格主要通過場內集中競價或競爭性招標方式形成。從價格形成機制來看，電網企業代理用戶電價與市場用戶電價的差異主要體現在購電價格上。按照文件要求，優先發電電量的低價電源用于保障居民和農業用戶，如有剩余，可作為電網企業代理工商業用戶的部分電量來源，不足部分才通過市場化采購。電源的差異決定了代理購電價格和市場化價格有可能存在差異。《意見》提出到有序推動新能源參與電力市場交易。東莞綜合電力市場交易中心價格行情自備電廠自發自用，未向電網公司交過網費（輸配電...

“管住中間”：建立輸配電價機制改變電網企業盈利模式。在推行廠網分離后，為保證電網安全，輸配環節仍由國家電網、南方電網等電網企業經營。由于電網環節具有自然壟斷屬性，需要對其進行管制，輸配電價機制是世界普遍采取的電網環節管制措施。中金公司表示，2015年以來，中國致力于建立輸配電價機制，改變電網企業的盈利模式，由賺取購銷價差轉向賺取合理的輸配電價。改前，用戶的目錄銷售電價和發電的上網電價均由核定，只有可通過計算終銷售電價和上網電價的差值得到輸配環節的價格，難以反映電網業務的真實成本。改后，輸配電價應按照準許成本和合理收益核定，電網企業賺取合理利潤，同時也有助于推動發電側價格信號向用電側傳導，建立真...

由于工商業目錄銷售電價已取消，工商業用戶購電主要有三種方式：一是直接參與電力市場交易：通過雙邊協商、集中競價、掛牌交易等方式直接與發電企業達成市場化購電協議，主要以用電量較大的工業用戶為主;二是由售電公司代理參與電力市場交易：售電公司每年與用戶簽訂售電協議，用電價格約定方式包括固定價格、分成模式等，由售電公司代理用戶參與電力市場交易，從發電企業處購電;三是此前尚未進入電力市場的用戶在過渡期可由電網代理購電。隨著電力交易中心股改完成，售電公司目前是否具備擁有“結算權”的條件？北京代辦電力市場交易中心價格行情長協量不足，發揮“壓艙石”的作用就大打折扣。“拿不到長協就等于拿不到批發價，再加上今年用電...

售電公司認為，電力市場加速建設是解決構建新型電力系統過程中各類主體間利益矛盾的比較好手段，在全國統一電力市場體系頂層設計下有望提速，市場化環境下具備靈活調節能力的火電、儲能、抽蓄等或優先受益，以售電和信息化角度切入電力市場領域的標的也有望收獲成長。東北證券表示，電力體制改所撬動的投資和帶有的經濟杠桿，正是產業政策良好的發起點和落腳點，必須重視電力體制改的潛在規模和社會效應。展望未來，在新基建成為穩增長、逆周期的主要發力點的大背景下，電力體制改，特別是其涉及的新能源發電及電網改造，將是促進投資規模擴張的重要渠道。中國的電力體制由政企合一的垂直一體化經營過渡到廠網分開。深圳綜合電力市場交易中心交易...

根據中金公司的測算，2021年10月前，燃煤機組市場化電量占比約為70%左右，在1439號文印發后，全部燃煤發電量的上網電價都將由市場化交易形成。此外，部分地區水電、核電、新能源也參與市場化交易，這幾類電源的市場化電量占比約為10%-30%、15%-30%、30%。在用戶側，目前44%的工商業用戶通過市場化交易購電，售電公司數量逐年上升。2021年10月起，國家發改委要求10kV及以上工商業用戶要全部進入電力市場，其他工商業用戶也要盡快進入。中國的電力體制由政企合一的垂直一體化經營過渡到廠網分開。廣州智能化電力市場交易中心交易中心電改“前世今生”三十余年積累沉淀，中國電力市場化改初露崢嶸。20...

相比時期的價差，如今的購售電差價已經低至幾厘錢。這使得不少售電公司不僅盈利不易，在風險面前也不堪一擊。“當初進場就是為了撈一把，對賠錢一點概念都沒有。”林伯強接觸多家售電公司后發現，他們投機的心態比較重，真正要進來搞電力的并不多。售電公司的利潤來源是電廠的讓利，并且它要與電力用戶共享這塊利潤。“價差”模式之下，發電企業在國家核定電價基礎上進行讓利，發電側被“一口價”限制，陷入和售電公司博弈差價的零和游戲中。多位受訪的售電公司人士認為，發電側一旦抱團，就可以實現對市場的控盤。2016年，山西省電力行業協會組織23家火電企業達成并實施直供電價格壟斷協議，固定降價幅度。此舉被國家發改委開出了7000...

自備電廠自發自用，未向電網公司交過網費（輸配電價、交叉補貼及基金），增量配電網的電源接入與隔墻售電受阻的本質是相同的。本輪電力體制的問題是電價的價格機制。輸配電價與交叉補貼一直是倍受爭議，而也是說不清也不愿意去說清楚的事情。如果電力體制不能實現理順現有的電價機制，不通過市場的價格來調整與分配資源，且輸配電價的監審也倍受爭議，這樣的就只能在灰色地帶中跋涉了。當前，雙碳目標下，整縣推進分布式光伏項目縱深發展，依托于建筑的分布式新能源正向‘宜裝盡裝’的方向發展，過網費方面的矛盾已不再尖銳如初，在部分地區，即便過網費沿用輸電費標準，分布式光伏也具有商業經濟性。過網費問題與的急迫性相比，已經到了非談不可...

華北電力大學教授袁家海認為，交易規則不透明和缺乏避險工具，以及缺乏電價疏導機制，都是售電公司困境的原因。另一邊方面，沒有能力的售電公司，沒有電源資源支撐或沒有客戶能源管理能力，長期不具備市場競爭能力。蔣科認為，售電公司既不專業，也不團結，處于一盤散沙的狀態。面對電廠側的殺價，缺乏風險防控和對沖機制的售電公司只能眼睜睜地挨打。多位售電從業者判斷，這場價格沖擊波過后，售電市場將經歷一次大洗牌，未來不少售電公司將會被踢出局。6月4日，廣東電力交易中心發布了《關于征求售電公司退出管理辦法和保底售電實施方案意見的通知》，明確了廣東售電公司的退出機制和啟動保底售電服務的具體細則。已參與市場交易在無正當理由...

“發得多虧得多”今年入夏以來，廣東地區用電負荷頻頻刷新紀錄。氣溫超過30℃以上時，氣溫每上升1℃，廣東省電力負荷就增長約300萬千瓦。7月14日，廣東電網統調負荷今年第五次創歷史新高，達到13283萬千瓦，比去年比較高負荷增長4.7％。此前，南方電網預計，廣東二季度或存在比較大約760萬千瓦負荷缺口，相當于2020年廣東比較高統調負荷的近6％。為緩解“電荒”，自5月中旬開始，廣東在廣州和佛山、東莞等17個地級市啟動有序用電，大部分制造企業被要求錯峰用電，限時生產。電改只有大用戶直購電還不夠，應培育私人售電公司、成立電力交易所。廣東新能源電力市場交易中心生產廠家由于工商業目錄銷售電價已取消，工商...

2022年1月29日，國家發改委和能源局聯合出臺了《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》(發改體改〔2022〕118號，下稱“《意見》”)，內容在于電力市場化及轉型——市場化，在全國更大范圍內還原電力的商品屬性；提升電力市場對高比例新能源的適應性。同時，《意見》對“十四五”、“十五五”時期電力市場建設發展提出了總體目標：到2025年，全國統一電力市場體系初步建成，到2030年，全國統一電力市場體系基本建成。全國統一電力市場體系的提出，是與之前電改各個階段政策文件的相互呼應，目標是建成主體規范、功能完備、品種齊全、高效協同、全國統一的電力交易組織體系。而轉型則是電力市場發展的必然趨勢，現...

有售電公司研報顯示，省內交易方面：中長期交易常態化開展，主要以發電企業與電力用戶/售電公司直接交易為主(占省內交易92.7%);現貨市場在全國批8個試點地區開展了多輪長周期結算試運行，第二批6個試點地區正在加快建設。省間交易方面：以中長期交易為主，其中發電企業與電力用戶/售電公司直接交易電量占省間交易比重約26.9%，送端發電企業與受端電網企業之間的省間外送交易電量占比約71.7%;現貨交易以跨區域省間富余可再生能源現貨交易試點起步，自2017年起已試點運行4年多，2021年11月經國家發改委批復正式升級為“省間現貨交易”。未參與市場化售電的企業和電網公司簽訂代理協議。北京技術電力市場交易中心...

廣東電力交易中心全部分析了廣東電力市場2021年運營情況，編制了《廣東電力市場2021年年度報告》，供廣東電力市場分析與參考。廣東電力市場累計交易電量2951.7億千瓦時，同比增長18%。截至2021年底，共有36838家市場主體進入市場目錄。2021年廣東中長期電力市場總成交電量2937.2億千瓦時。其中一級市場2788.4億千瓦時，平均成交價差-46.3厘/千瓦時。2021年，供給側結算讓利99.6億元，按結算市場電量計算平均價差-33.8厘/千瓦時；售電公司凈收益5.1億元（不含需求側響應收益），按結算市場電量計算平均價差-1.7厘/千瓦時；用戶（含批發和零售用戶）價差獲利94.5億元，...

華北電力大學教授袁家海認為，交易規則不透明和缺乏避險工具，以及缺乏電價疏導機制，都是售電公司困境的原因。另一邊方面，沒有能力的售電公司，沒有電源資源支撐或沒有客戶能源管理能力，長期不具備市場競爭能力。蔣科認為，售電公司既不專業，也不團結，處于一盤散沙的狀態。面對電廠側的殺價，缺乏風險防控和對沖機制的售電公司只能眼睜睜地挨打。多位售電從業者判斷，這場價格沖擊波過后，售電市場將經歷一次大洗牌，未來不少售電公司將會被踢出局。6月4日，廣東電力交易中心發布了《關于征求售電公司退出管理辦法和保底售電實施方案意見的通知》，明確了廣東售電公司的退出機制和啟動保底售電服務的具體細則。“吃價差”模式難以為繼 售...

2020年2月，發改委、能源局聯合發布《關于推進電力交易機構獨自規范運行的實施意見》(發改體改[2020]234號)，提出：2022年底前，各地結合實際情況進一步規范完善市場框架、交易規則、交易品種等，京津冀、長三角、珠三角等地區的交易機構相互融合，適應區域經濟一體化要求的電力市場初步形成。2025年底前，基本建成主體規范、功能完備、品種齊全、高效協同、全國統一的電力交易組織體系。中金公司表示，中國的電力體制由政企合一的垂直一體化經營過渡到廠網分開，再由發電側多元化競爭逐步向售電側市場化過渡。經歷三十余年積累，目前已形成了“管住中間，放開兩頭”的電力市場化體制架構以及在空間、時間、交易標的層面...

三是探索開展綠色電力交易，通過市場化方式發現綠色電力的環境價值，做好綠色電力交易與綠證交易、碳排放交易的有效銜接。四是健全分布式發電市場化交易機構，鼓勵“隔墻售電”、鼓勵電力就地平衡，實現新能源就地平衡與擴大消納范圍的有機統一。2月10日，國家發改委、能源局發布《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》明確要求，“十四五”時期，基本建立推進能源綠色低碳發展的制度框架，形成比較完善的政策、標準、市場和監管體系，構建以能耗“雙控”和非化石能源目標制度為能源綠色低碳轉型推進機制。到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發展基本制度和政策體系，形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規模化替代...

華北電力大學教授袁家海認為，交易規則不透明和缺乏避險工具，以及缺乏電價疏導機制，都是售電公司困境的原因。另一邊方面，沒有能力的售電公司，沒有電源資源支撐或沒有客戶能源管理能力，長期不具備市場競爭能力。蔣科認為，售電公司既不專業，也不團結，處于一盤散沙的狀態。面對電廠側的殺價，缺乏風險防控和對沖機制的售電公司只能眼睜睜地挨打。多位售電從業者判斷，這場價格沖擊波過后，售電市場將經歷一次大洗牌，未來不少售電公司將會被踢出局。6月4日，廣東電力交易中心發布了《關于征求售電公司退出管理辦法和保底售電實施方案意見的通知》，明確了廣東售電公司的退出機制和啟動保底售電服務的具體細則。新能源市場化交易占比逐漸提...

售電公司認為，電力市場加速建設是解決構建新型電力系統過程中各類主體間利益矛盾的比較好手段，在全國統一電力市場體系頂層設計下有望提速，市場化環境下具備靈活調節能力的火電、儲能、抽蓄等或優先受益，以售電和信息化角度切入電力市場領域的標的也有望收獲成長。東北證券表示，電力體制改所撬動的投資和帶有的經濟杠桿，正是產業政策良好的發起點和落腳點，必須重視電力體制改的潛在規模和社會效應。展望未來，在新基建成為穩增長、逆周期的主要發力點的大背景下，電力體制改，特別是其涉及的新能源發電及電網改造，將是促進投資規模擴張的重要渠道。重點也是“直購電”，目前，該省正積極牽線發電廠和企業。佛山綜合電力市場交易中心裝潢自...

“可能有一批售電公司要跑路了”到了7月，形勢仍未見好轉。廣東的售電公司早已哀號一片，不少售電公司退意已現。此前，廣東多家售電公司聯合向主管部門及交易中心致函，呼吁停市。在這份名為《緊急呼吁暫停廣東電力市場交易和結算的建議》的聯名信中，售電公司披露了“危情”：一、1~4月已結算統計三分之一售電公司賬面虧損；二、5月現貨交易成交價格遠超基準轉換價格463厘/千瓦時；三、市場阻塞盈余虧空費用超11億元分攤給售電公司；四、6月月競價格創歷史新低的-19.1厘/千瓦時。多位受訪的售電公司人士將呼吁停市比作式自救，“虧得厲害，實在撐不下去了”。有廣東市場人士認為，“可能有一批售電公司要跑路了”。這與售...

批零倒掛價格的波動迅速從發電側傳導到了售電市場。一個明顯的信號是今年5月廣東電力現貨市場價格出現大幅增長，現貨市場結算價格連續超過標準電價。在電力交易中，售電公司類似于“中間商”的角色，“倒手賺差價”是一個的盈利模式。對于售電公司而言，只有拿到足夠量的客戶，才有盈利的基礎和跟電廠側談判的籌碼。“這就類似于互聯網營銷中的‘圈粉’，有了一定量級的‘粉絲’再去流量變現。”廣東電力交易人士武杰比喻道。售電市場是典型的“買方市場”。電是一種無差別的商品，用戶考慮買誰家的電，價格是其篩選合作方的指標。售電公司之間圍繞用戶的競爭，打的就是價格戰。“你憑什么依據去簽這樣的合同？”坦言，售電公司依靠“判斷”...